一、主要财务数据和指标：
　　1、本报告期主要财务数据

　　2、扣除非经常性损益项目和金额

　　3、报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标

　　二、报告期内公司经营情况的回顾
　　1、公司总体经营情况概述
　　本公司经营范围为：农业种植、牧渔养殖、农产品、畜产品的生产加工及销售，农业机械制造及修理，塑料制品、皮革制品的销售。自营和代理各类商品和技术的进出口业务（国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外）。棉纺织品的生产、销售。公司经营的主要产品为棉花。报告期内，农业种植仍是公司的支柱产业。在稳健推进农业发展的同时，积极努力做大做强相关产业是公司全年生产经营的中心工作。
　　报告期内，在公司董事会的正确领导下，在经营班子和全体员工的共同努力下，公司以市场为导向，以效益为目标，以规范化运作为手段，依靠技术创新，科学管理，全年实现主营业务收入97538.32万元，比2006年93738.86万元增长了4.05 %；实现营业利润6614.42万元，比2006年3298万元增长了100.56%；实现净利润4155.22万元，比2006年3026.34万元增长了37.30%。
　　报告期内，公司在2007年6月29日召开的第三届董事会第五次会议（通讯方式）一致通过与山东海龙股份有限公司在新疆阿拉尔市投资建设粘胶纤维生产基地。2007年7月2日双方签署了《山东海龙股份有限公司与新疆塔里木农业综合开发股份有限公司成立合资公司生产经营棉浆粕和粘胶短纤维项目协议书》，共同增资阿拉尔新农棉浆有限责任公司建设棉浆粕项目，新建新疆海龙化纤有限责任公司建设粘胶短纤维项目。
　　阿拉尔新农棉浆有限责任公司棉浆粕项目规模为年产10万吨。其中，一期5万吨于2007年9月试生产，二期5万吨将于2008年投产。 新疆海龙化纤有限责任公司粘胶短纤维项目规模为年产8万吨，其中，一期4万吨于2007年9月8日开工建设，预计2008年底投产；二期4万吨于一期项目投产时开工建设，预计2009年年底前建成投产。报告期内，公司大力加强科技成果转化、应用和推广新技术，不断提高科学技术对企业发展的贡献率。认真贯彻实施"科教兴企"战略，不断提高科技管理水平，努力改善科技进步综合环境，积极开展对外科技合作与交流，全力组织科技项目的申报与实施，广泛开展科技培训，全面推动企业科技创新体系建设，全年组织申报实施科研项目8个，争取科技支持资金150万元，完成技术攻关6项，开发新产品7个，科技培训80人次。有效提高了公司所属单位生产设备水平和产品质量，增强了企业市场竞争力和经济效益。为推动公司产业的快速健康发展奠定坚实基础。

　　2、公司存在的主要优势
　　(1)规模优势。
　　新农开发股份有限公司地处国家级商品棉生产基地，同时也是国家养殖示范基地和全国最大的甘草浸膏生产基地，具有规模经济优势。"新农"牌棉花被评为全国名牌产品。
　　(2)棉花种植的地域和品种优势。
　　公司所处新疆南疆地区，土地资源和光热资源丰富，干燥少雨，灌溉水资源相对稳定，棉花种植的地域优势突出，具有得天独厚的高产优质特点。
　　(3)多元化优势。
　　公司经营范围突破了单一局限，主要产品有棉花、粮食、油料、种子、种衣剂、甘草浸膏、棉浆粕、种畜、饲料、乳制品、棉纺织品、节水器材等，产品远销日本、美国、德国等众多国家。公司已经成功掌握了牛胚胎移植技术和牛精液冷储冷配技术，并成为新疆南疆地区规模最大、技术最先进的良种奶牛繁育基地。
　　(4)政策优势。
　　公司经国家专家组评审，全国农业产业化联席会议认定，确认公司为国家农业产业化重点龙头企业。依据有关文件精神，公司已符合享受企业所得税减免等相关政策扶持和优惠。
　　(5)发展模式优势。
　　随着塔里木河流域综合开发战略的逐步实施，公司的农林牧、种养加、科工贸一体化的立体型绿洲高效生态产业发展模式将得到快速发展，特色农业长业化的作用将更加明显。

　　3、公司面临的主要困难
　　(1)受自然灾害影响大。
　　公司主营业务为棉花种植，气候的变化会直接影响到公司棉花的收成，而公司又没有足够的条件去防范气候对公司生产经营造成的影响。
　　(2)经营风险较大。
　　由于棉花生产周期长，需要投入大量的原料和物质，加上自然灾害的影响，需要储存大量的农业生产原料物资，使得公司存货较大，存货周期率较低，从而使公司的生产经营过程中资金占用较大，影响了公司的生产经营能力。
　　(3)人才较为缺乏。
目前公司多元化发展格局已初步成形，但在继续做大做强各产业项目的同时，公司管理及专业技术人才的严重不足，制约了公司的发展。

　　4、公司盈利的连续性和稳定性
　　公司在进一步优化公司的基础产业--棉花产业，延伸棉花产业链，以保证公司盈利能力的连续性和稳定性外，还加大了营销和管理力度，大力开发适销对路的新产品，做大做强乳业、甘草产业，减少了棉花市场风险对公司业绩的影响。同时，2007年公司在棉短绒深加工方面加大投入，以生产"绿色"化纤产品为目标，推动公司棉花产业和纺织业形成合理比例的产业链条，促进公司棉花产业的多品种、大规模、高档次的水平发展，形成公司新的利润增长亮点。

　　5、报告期资产构成情况说明

　　重大变动说明：
　　(1)应收账款年末数比年初数增加57.87％，变动主要原因为：本年公司子公司阿拉尔新农棉浆有限责任公司建成投产，年未发货集中，在途产品数量大，增加应收账款65,276,385.22元所致。
　　(2)存货年末数比年初数增加42.76％，增加原因为：本年公司各农场皮棉销售下降存货增加；公司控股子公司阿拉尔新农棉浆有限责任公司本年投产，由于棉短绒季节性采购增加年末原料库存65,934,668.51元。
　　(3)长期股权投资年末数比年初数增加150.58％，增加主要原因为：本年投资60,000,000.00元与山东海龙股份有限公司合资成立新疆海龙化纤有限责任公司。
　　(4)在建工程年末数比年初数减少35.20％，变动原因为：本年5万吨棉浆粕生产线工程完工转入固定资产。
　　(5)短期借款年末数比年初数增加123.42％，增加原因为：本公司本年增加短期借款224,500,000.00元，本公司子公司阿拉尔新农棉浆有限责任公司本年增加短期借65,000,000.00元，本公司子公司阿克苏新农甘草产业有限责任公司本年增加短借借款10,000,000.00元。
　　(6)长期借款年末数比年初数增加50,000,000.00元，增加比例为250％，变动原因为：
　　本公司子公司阿克苏新农房地产有限责任公司本年增加长期借款10,000,000.00元，
　　本公司子公司阿拉尔新农棉浆有限责任公司本年增加长期借款40,000,000.00元。

　　 6、报告期主要资产采用计量属性及费用情况说明
　　(1)报告期内主要资产采用的计量属性情况说明本公司在对财务报表项目进行计量时，一般采用历史成本，如所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量则对个别会计要素采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量。
报告期内报表项目的计量属性未发生变化。
　　(2)费用情况说明

　　重大变动说明：
　　(1)财务费用本年数比上年数增加37.51％，增加原因为：本年公司借款增加及利率上涨所致。
　　(2)所得税年末数比年初数增加893.54％，主要原因为：本公司子公司阿克苏新农房产有限责任公司企业所得税增加。

　　7、报告期公司现金流情况说明

　　重大变动说明：
　　(1)经营活动净现金流本年数比上年数减少201.98％，减少原因为：报告期内预付账款、应收账款、存货年末数比年初数增加所致。
　　(2)投资活动净现金流本年数比上年数增加60.76％，增加主要原因为：投资参股子公司新疆海龙化纤有限公司6000万元所致。
　　(3)筹资活动净现金流本年数比上年数增加905.30％，增加主要原因为：报告期内短期借款和长期借款年末数比年初数增加所致。

　　8、公司主要子公司、参股公司的经营情况及业绩分析

　　三、对公司未来发展的展望
　　1、公司所处行业分析
　　(1)农业：具有投入高、产出周期长、对生产技术水平要求高、受自然条件影响大的特点，使本公司的生产经营需要较大的资金投入和技术力量投入。另外，农业的市场具有较明显的季节性、周期性，公司的生产经营活动受季节影响较大。公司将强化经营决策，做好市场预测、应收帐款清收及自然灾害的预防工作，防范市场风险、资金风险及自然风险。
　　(2)甘草业：目前甘草市场原料资源匮乏，产品供不应求。公司将依靠当地有限的资源优势，进行甘草产品深加工，提高产品附加值，增强产品市场竞争能力，从而拓展甘草产业链，提高公司新农品牌的市场占有率，同时公司将积极开展甘草人工种植工作，以保证甘草产业的可持续发展。
　　(3)乳品业：目前乳品市场竞争激烈，但随着生活水平的提高，人们注重保健意识逐渐增强，公司所在地的乳业发展空间也随之逐步扩大，公司将在激烈的市场竞争中，坚持以质量求生存，发挥新农品牌优势，力争在乳业上获得较好的效益。
　　(4)棉浆化纤业：目前该市场前景广阔，公司具有属地丰富的原料资源和多年生产经验的合作伙伴，2008年度第二期5万吨棉浆粕项目的投产和第一期4万吨粘胶短纤维项目的投产，均将成为公司新的利润增长亮点。

　　2、公司面临的发展机遇和挑战
　　2008年是公司发展中的重要一年，公司将继续加强四大产业的发展力度。
　　(1)棉花产业：棉花产业是公司的基础产业，在今后的发展中，将进一步优化棉花这一主导产业，向棉花上游和下游发展，延伸棉花产业链。一是重点加强棉花上游的农资供应和精准节水种植技术推广，二是重点加强棉花下游的棉花纺织和棉花副产品棉短绒的综合利用，实现棉花纺织的技术升级。
　　(2)甘草产业：甘草是新疆的特色中药材资源，目前已知的主要提取物有：甘草酸、甘草次酸、甘草苷和甘草素、异甘草素、甘草查尔酮、甘草异黄酮、甘草查尔酮甲等，广泛用于医药工业、食品工业、化妆品工业和其他精细化工领域。公司计划3-5年内建设20万亩甘草CAP种植基地，以甘草制药为起点，全面介入以新疆特色民族医药开发领域。
　　(3)乳品加工业：新疆是我国五大牧区之一，也是国家重要的草原牧区之一，新疆幅员辽阔，历来以草原丰美、畜种优良著称，有优良的畜种和丰富的草场土地资源。公司将以自己的奶牛养殖基地为示范，提供养殖技术与良种胚胎，带动周边地区养殖大户建立养殖小区，公司收购所产牛奶。未来3-5年内，使公司的日处理鲜奶能力达到1000吨，以生产奶粉为主，液态奶为辅。
　　(4)粘胶纤维：新疆作为国家重要的商品棉基地，具有丰富的棉短绒资源优势，棉短绒经过初加工可生产成棉浆粕，再进一步深加工可生产成粘胶纤维。粘胶纤维作为纺织纤维的重要组成部分，同时又是"绿色环保性"的纤维，其纺织产品不但具有化纤产品的垂滑美观特点，同时又具有棉纺织品的环保舒适特点，导致其在纺织产业中的地位不断提升，业内专家分析认为，以我国目前的经济发展形式来看，我国的粘胶纤维行业的产业地位优势日趋明显，并呈现出越来越强的竞争优势，市场前景非常广阔。

　　3、2008年全年工作计划如下
　　(1)农业：计划2008年棉花种植面积21.66万亩，皮棉产量3.93万吨。
　　(2)工业：计划生产棉浆柏6.5万吨；预计生产甘草浸膏1900吨、甘草酸300吨：棉纱5000吨。
　　(3)房地产业：计划开发房屋面积6.18万平方米。
　　(4)畜牧乳业：计划2008年生产液态奶14999吨，生产奶粉3700吨、产牛犊1864头。

　　4、公司2008年的资金需求、使用计划以及资金的来源情况
　　2008年公司预计资金需求5亿元左右，主要用于补充公司流动资金，来源主要依靠银行贷款。

　　5、公司潜在的经营风险
　　(1)市场风险：公司所属各行业的产品市场价格波动对公司效益影响巨大，为此公司将广泛开展信息收析，深入进行市场调研，根据市场需求及时进行生产经营的调整。
　　(2)政策风险：世贸组织（WTO）对我国的农产品进出口政策直接影响国内农产品市场的供需关系，这对公司所属产业的产品生产起到直接影响。为此公司将加强棉业及其他产业发展的前瞻性研究，加强信息化研发为棉花生产科学决策提供信息化服务。努力提高各产业的生产新技术，增强公司产品的国际市场竞争能力，确保公司稳健持续的赢利能力。
　　(3)技术风险：公司采用的生产设备、技术、工艺处于国内领先水平，公司有自己的专门研发机构，是省级技术中心。主要从事本公司的新产品开发和技术改造，确保本公司技术进步。
　　(4)财务风险：本公司规模较大，子公司较多，资金需求量较大。公司正常经营和投资所需资金用银行贷款及自筹解决，不但增加了公司的财务费用，而且还影响了公司效益增长。为此，公司加强财务管理，挖掘企业的内部潜力，最大限度的降低产品成本及费用，控制管理费用支出。在保证正常经营情况下，压缩流动资金贷款规模，以降低财务费用支出。
　　(5)自然灾害：由于公司主业是农业种植，另外其他产业也大都是附农产业，因此自然灾害对公司经营将会产生巨大的影响。为此公司将做好农业生产各阶段的气象信息的采集和分析，提前做好人工防范措施，努力降低自然灾害对农业生产造成的损失，从而提高公司营运能力。

　　四、公司主营业务及其经营状况
　　1、主营业务分行业、产品情况表

　　公司主要农作物是棉花。2007年公司皮棉总产4.07万吨，占全国产量的0.58%，占新疆产量的1.51%。（2007年全国皮棉总产700万吨，新疆皮棉总产270万吨。数据来源于中国棉花信息网）

　　2、主营业务分地区情况

　　五、公司投资情况
　　报告期内公司投资额为10,600元，比上年增加10,600元。
　　报告期内投资款均为非募集资金。
　　被投资的公司情况：